Вступление в СРО изыскателей: требования, взносы и порядок

Допуск к инженерным изысканиям устроен иначе, чем у строителей: география не имеет значения, дешевый договор не спасает от обязанности вступать, а вся процедура упирается в кадры. Ниже — что проверяют, сколько стоит вход и как быстро компания получает право подписывать договоры.

Кто обязан вступать

Обязанность возникает у любого подрядчика — и у фирмы, и у предпринимателя, — который выполняет изыскательские работы по договору с застройщиком, техническим заказчиком либо с тем, кто получил разрешение на использование земель. Это правило закреплено в части 2 статьи 47 ГрК РФ.

Отличие от стройки принципиальное и денежное. У строителей есть спасительный лимит: пока обязательства по одному договору держатся в пределах 10 млн рублей, допуск не нужен (часть 2.1 статьи 52 кодекса). В изыскательской сфере такого лимита не предусмотрено вовсе. Договор на 150 тысяч рублей обязывает ровно так же, как контракт на 150 миллионов, и перенос «правила десяти миллионов» на этот вид работ — одна из самых дорогих ошибок подрядчиков.

Когда обязанности нет

Исключения в части 2.1 статьи 47 привязаны не к цене контракта, а к статусу самого исполнителя. Речь о структурах с государственным участием: унитарных и казенных предприятиях, учреждениях, хозяйственных обществах, где публичной стороне принадлежит больше половины, и организациях, учрежденных публично-правовыми образованиями. Частная компания под это исключение не попадает никогда.

Есть и практический нюанс. Норма описывает договоры с заказчиком стройки. Когда вы заходите вторым звеном, субподрядчиком у другой изыскательской фирмы, формально ситуация иная — но выписку у вас попросят все равно: отвечать за качество материалов перед экспертизой будет генеральный подрядчик, и рисковать он не станет.

Что проверят у компании

Кадры — главный фильтр

В штате нужны минимум два специалиста по организации изысканий, внесенные в национальный реестр, и работать они должны по основному месту (пункт 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ). Совместительство не засчитывают — именно на этом спотыкается большинство заявителей.

Сам специалист попадает в реестр при совпадении нескольких условий (часть 10 статьи 55.5-1):

• высшее образование строительного профиля;
• минимум три года работы на инженерных должностях;
• общий профильный стаж от десяти лет — либо от пяти, если пройдена независимая оценка квалификации;
• подтверждение квалификации не реже чем раз в пятилетие;
• чистая биография: непогашенных судимостей за умышленные преступления быть не должно.

Реестр по изыскательскому и проектному направлениям ведет национальное объединение НОПРИЗ. Если людей в штате не хватает или у кандидата не закрыт вопрос с квалификацией, это решается до подачи: мы занимаемся внесением специалистов в НРС и сопровождаем прохождение НОК для главного инженера проекта.

Внутренние правила выбранной организации

Поверх кодекса каждое партнерство устанавливает собственную планку: система контроля качества, приборный парк с действующими поверками, иногда полис страхования ответственности. Невыполнение этих условий — самостоятельный повод для отказа (пункт 3 части 9 статьи 55.6), поэтому список стоит запрашивать заранее, до подачи пакета.

Сколько стоит вход

Размер платежа в фонд возмещения вреда определяется потолком, который вы закладываете по одному договору (часть 10 статьи 55.16).

Планируете торги по 44-ФЗ или 223-ФЗ — добавляется второй платеж, в фонд договорных обязательств (часть 11 той же статьи).

Минимальный бюджет без торгов — 50 тысяч рублей компенсационного платежа плюс вступительный и текущие членские, которые каждое объединение назначает само. С торгами нижняя планка удваивается с запасом: 50 плюс 150 тысяч. Компенсационные деньги вносятся один раз и при выходе не возвращаются.

Выходить за оплаченный потолок запрещено: право работать по договору действует лишь в пределах суммы, под которую сделан взнос (часть 2.1 статьи 55.8). Порядок такой — сначала доплата до следующей ступени, потом подписание контракта, а не наоборот.

Чем это направление отличается от строительного

Свобода географии — реальное преимущество. Компания из Хабаровска вправе вступить в московское партнерство и наоборот, поэтому выбирать стоит по деньгам и надежности: размеру ежегодных платежей, скорости рассмотрения документов, состоянию фондов и репутации в реестре. Требование о регистрации в том же субъекте закон адресует исключительно строительному направлению.

Как проходит процедура

Сбор пакета

Заявитель подает заявление с отметкой, собирается ли он участвовать в конкурентных закупках, регистрационные и уставные бумаги, подтверждение соответствия внутренним требованиям и документы по специалистам с описанием их трудовых функций (часть 2 статьи 55.6).

Проверка

На изучение пакета закон отводит не больше двух месяцев со дня его получения (часть 5 статьи 55.6). Если комплект собран без дыр, решение обычно принимают быстрее — затягивают как раз спорные кадровые истории.

Оплата

После одобрения дается семь рабочих дней, чтобы перечислить компенсационный платеж, при необходимости взнос в фонд договорных обязательств и вступительный, если он предусмотрен уставом (часть 11 статьи 55.6).

Старт членства

Решение начинает действовать в день, когда деньги поступили полностью (часть 12 статьи 55.6). С этой даты можно подписывать договоры, а сведения о компании вносятся в реестр и передаются в единый реестр национального объединения (статья 55.17). Убедиться, что запись появилась, и получить подтверждающий документ можно самостоятельно — механика описана в материале о проверке по ИНН и выписке из реестра.

Из-за чего заворачивают заявления

Часть оснований для отказа безусловная, часть — на усмотрение организации. Откажут обязательно, если компания не дотягивает до внутренних требований, принесла неполный пакет или уже числится в объединении того же направления (часть 8 статьи 55.6). Могут отказать, если раньше из-за вас производились выплаты пострадавшим из фонда прежнего партнерства, если за год набралось два однородных административных нарушения на одном объекте или сработали иные условия внутренних документов (часть 9). Тем, кто уже выходил из состава, придется подождать: повторный прием возможен не раньше чем через год (часть 6 статьи 55.7).

Мнение эксперта

«В изыскательском направлении отказы почти всегда кадровые. Либо в реестре один человек вместо двух, либо второй числится совместителем, либо у него не пройдена оценка квалификации и не набирается стаж. Поэтому мы разворачиваем работу с конца: сначала аудит людей — дипломы, трудовые, даты подтверждения квалификации, — и только потом подбираем организацию под нужный потолок договора и бюджет», — Анна, ведущий эксперт по лицензированию и СРО, СЛК Центр.

Короткие ответы на частые вопросы

Договор всего на 300 тысяч — допуск точно нужен?

Да. Лимит в 10 млн рублей работает только в строительном подряде, для изыскательских работ исключения по сумме законом не предусмотрено.

Можно ли вступить в организацию другого региона?

Можно. Территориальное ограничение адресовано строителям, на изыскательское направление оно не распространяется.

За какой срок реально пройти процедуру?

Закон дает до двух месяцев на проверку плюс неделю на оплату. Практический срок зависит от готовности кадровых документов: если специалистов еще предстоит вносить в реестр, отсчет удлиняется на этот этап.

Совместимо ли членство в двух направлениях сразу?

Да. Ограничение касается двойного участия в объединениях одного профиля, а изыскания и проектирование — разные профили, их можно совмещать.

Вернут ли компенсационный платеж при выходе?

Нет, эти средства не возвращаются ни при добровольном выходе, ни при исключении. Поэтому потолок по договору выбирают по фактическим объемам, а не «на вырост».

Что почитать по теме

Посчитать сумму под свой потолок договора можно на странице услуги вступления в СРО изыскателей, там же стоит калькулятор взносов. Базовую механику саморегулирования разбирали в материале что такое СРО простыми словами, полный разбор ступеней и сумм — в статье об уровнях ответственности, а кадровые требования подробно — в статье о специалистах НРС в штате.

Источники

• ГрК РФ, ст. 47 — выполнение инженерных изысканий
• ГрК РФ, ст. 55.4 — требования к некоммерческой организации для получения статуса
• ГрК РФ, ст. 55.5 — требования к членам и специалистам
• ГрК РФ, ст. 55.5-1 — национальный реестр специалистов
• ГрК РФ, ст. 55.6 — прием в члены, сроки и основания отказа
• ГрК РФ, ст. 55.7 — прекращение членства
• ГрК РФ, ст. 55.8 — право выполнять работы по договору
• ГрК РФ, ст. 55.16 — компенсационные фонды и размеры взносов
• ГрК РФ, ст. 55.17 — ведение реестра

Автор материала Анна Ведущий эксперт по лицензированию и СРО Профиль автора →