Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Требования охраны труда обязательны для всех работодателей независимо от отрасли и численности сотрудников, а их нарушение грозит штрафами, приостановкой деятельности и даже уголовной ответственностью.
В статье разберём, какие требования охраны труда предъявляются к работодателю, что входит в обязательный минимум и как подготовиться к проверке государственной инспекции труда.
Требования охраны труда — это государственные нормативные требования, установленные Трудовым кодексом РФ и подзаконными актами. Они распространяются на всех работодателей — и юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей — и начинают действовать с момента приёма на работу первого сотрудника.
Заблуждение, что охрана труда касается только промышленных предприятий, приводит к штрафам. Даже небольшой офис обязан провести специальную оценку условий труда, организовать обучение и назначить ответственного за охрану труда. Объём мероприятий зависит от условий труда и численности персонала, но базовый набор обязанностей одинаков для всех.
Базовый перечень обязанностей закреплён статьёй 214 Трудового кодекса РФ. Ниже — ключевые требования и нормативная база, на которой они основаны.
| Требование | Что нужно сделать | Нормативная база |
|---|---|---|
| Специальная оценка условий труда (СОУТ) | Оценить все рабочие места и оформить результаты, ознакомить работников | Федеральный закон № 426-ФЗ |
| Система управления охраной труда (СУОТ) | Разработать и внедрить положение о СУОТ | Статья 217 ТК РФ, приказ Минтруда № 776н |
| Оценка профессиональных рисков | Выявить опасности, оценить и снизить уровень рисков | Статья 218 ТК РФ, приказ Минтруда № 926 |
| Обучение по охране труда | Провести инструктажи, обучение требованиям ОТ, первой помощи и применению СИЗ, проверку знаний | Постановление Правительства РФ № 2464 |
| Медицинские осмотры | Организовать предварительные и периодические осмотры для отдельных категорий работников | Приказ Минздрава № 29н |
| Обеспечение СИЗ | Выдать средства индивидуальной защиты и смывающие средства по нормам | Приказы Минтруда № 766н и № 767н |
| Служба охраны труда | При численности свыше 50 работников — создать службу или ввести должность специалиста по ОТ | Статья 223 ТК РФ |
СОУТ — это отправная точка всей системы охраны труда. По её результатам определяют, какие работники подлежат медосмотрам, кому положены СИЗ, доплаты и сокращённый рабочий день. Оценку проводит специализированная организация, а работодатель обязан ознакомить сотрудников с результатами и передать сведения в информационную систему.
Проводить СОУТ обязаны все работодатели, у которых есть наёмные работники. Отсутствие оценки трактуется как нарушение и само по себе становится основанием для штрафа.
Порядок обучения установлен постановлением Правительства РФ № 2464. Оно охватывает несколько форм подготовки: вводный и другие инструктажи, обучение требованиям охраны труда, обучение оказанию первой помощи и обучение применению средств индивидуальной защиты. По итогам проводится проверка знаний.
Руководители и специалисты проходят обучение в аккредитованных организациях или в комиссии самого работодателя, если она создана по правилам. Уклонение от обучения — одно из самых частых нарушений, которое выявляют инспекторы. Подробный разбор процедуры мы приводим в статье проверка знаний по охране труда, а отдельно — в материале об обучении первой помощи по постановлению № 2464.
Мнение эксперта. Чаще всего компании допускают нарушения не из-за отсутствия обучения как такового, а из-за документов: нет программ обучения, протоколов проверки знаний или журналов инструктажей. Даже если персонал фактически подготовлен, инспектор фиксирует нарушение по бумагам. Выстройте учёт так, чтобы на каждого работника были подтверждающие документы с датами и подписями — это и есть главная защита от штрафа.
Разбираем лицензирование простым языком
Подпишитесь на Telegram-канал СЛК Центра — чтобы не пропустить важное.
Медицинские осмотры. Для работников вредных и опасных производств, а также ряда профессий обязательны предварительные (при приёме) и периодические осмотры. Перечень контингентов формирует работодатель на основании результатов СОУТ и приказа Минздрава № 29н.
Средства индивидуальной защиты. С переходом на единые типовые нормы работодатель обеспечивает работников СИЗ и смывающими средствами исходя из результатов оценки условий труда и профессиональных рисков. Выдача фиксируется в личных карточках учёта.
Оценка профессиональных рисков. Работодатель обязан систематически выявлять опасности на рабочих местах, оценивать уровень риска и принимать меры по его снижению. Это требование статьи 218 ТК РФ, и его выполнение проверяют наравне с СОУТ.
При проверке государственная инспекция труда запрашивает пакет документов. В обязательный минимум входят:
Своевременно оформленный и актуальный пакет документов — лучшая подготовка к проверке. Именно расхождения в бумагах, а не реальные условия труда, чаще всего становятся причиной предписаний.
Наказание за нарушения предусмотрено статьёй 5.27.1 КоАП РФ и дифференцировано по видам:
Общие нарушения требований охраны труда — предупреждение или штраф на должностных лиц и ИП от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
Нарушение порядка проведения СОУТ или её отсутствие — штраф на должностных лиц и ИП от 5000 до 10 000 рублей, на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
Допуск к работе без обучения и проверки знаний или без обязательного медосмотра — штраф на должностных лиц и ИП от 15 000 до 25 000 рублей, на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Необеспечение работников СИЗ — штраф на должностных лиц и ИП от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей.
Повторные нарушения караются строже — вплоть до дисквалификации руководителя и приостановки деятельности. Если нарушение требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью или гибель человека, наступает уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.
Да. Требования охраны труда действуют при наличии хотя бы одного наёмного работника. Провести СОУТ, организовать обучение и назначить ответственного обязан даже небольшой офис.
Служба охраны труда или отдельная должность специалиста обязательны при численности свыше 50 работников. При меньшей численности функции может выполнять руководитель, назначенный работник или привлечённая по договору организация.
Периодичность установлена постановлением Правительства РФ № 2464 и зависит от категории работников и программы обучения. Инструктажи проводятся при приёме и в установленные сроки, а обучение требованиям охраны труда — с закреплённой правилами периодичностью.
Наличие и актуальность документов: результатов СОУТ, программ и протоколов обучения, оценки профессиональных рисков, карточек выдачи СИЗ и заключений по медосмотрам.
Требования обязательны для всех. Охрана труда касается любого работодателя с наёмными сотрудниками, а не только промышленных предприятий.
Базовый минимум. СОУТ, СУОТ, оценка профрисков, обучение по охране труда, медосмотры и обеспечение СИЗ.
Обучение по постановлению № 2464. Инструктажи, обучение требованиям ОТ, первой помощи и применению СИЗ с обязательной проверкой знаний.
Служба ОТ. При численности свыше 50 работников нужны служба или специалист по охране труда.
Ответственность. Штрафы для юрлиц — до 150 000 рублей, при тяжких последствиях — уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.
Услуга по теме статьи
Охрана труда и СОУТ
Оформим документы под ключ — быстро, с гарантией результата.
Доверьте оформление документов экспертам — мы берём на себя весь процесс.
Опишите задачу — эксперт перезвонит за 15 минут и подскажет оптимальное решение.
Оставьте телефон — эксперт перезвонит в течение 15 минут, бесплатно проконсультирует.
Или позвоните сразу: +7 (495) 215-06-21