Нужна ли лицензия МЧС на проверку ВПВ и перекатку пожарных рукавов

Правила противопожарного режима (постановление Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020) обязывают руководителя организации обеспечивать проверку внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п. 48) и перекатку пожарных рукавов (п. 50). На практике сразу возникает вопрос: кто вправе выполнять эти работы — только компания с лицензией МЧС или любая организация?

Ответ для двух работ разный, и путаница вокруг него держится годами. Разберёмся, что относится к лицензируемому техническому обслуживанию, а что можно выполнять своими силами.

Что требуют Правила противопожарного режима

Пункт 48 ППР обязывает не реже установленной периодичности проверять внутренний противопожарный водопровод (ВПВ) на водоотдачу, а пункт 50 — перекатывать пожарные рукава. Обе обязанности лежат на руководителе объекта, но это не значит, что все работы можно выполнять без привлечения лицензиата: важно, к какому виду деятельности относится каждая из них.

Что такое ВПВ и пожарный кран

По СП 10.13130.2020 и ГОСТ Р 59643-2021 внутренний противопожарный водопровод — это совокупность трубопроводов и технических средств, подающих огнетушащее вещество к пожарным запорным клапанам пожарных кранов или сухотрубов. Пожарный кран — это отдельная совокупность технических средств: запорный клапан, пожарный рукав и ручной ствол. Формально пожарный кран не входит в состав ВПВ, однако проверить водопровод на водоотдачу можно только через пожарный кран, поэтому водоотдача ВПВ приравнена к водоотдаче пожарного крана.

Проверка ВПВ на водоотдачу: нужна лицензия МЧС

По ГОСТ Р 59643-2021 техническое обслуживание ВПВ включает внешний осмотр, инструментальный контроль и проверку работоспособности. Проверка на водоотдачу проводится именно при инструментальном контроле — то есть является частью технического обслуживания. А техническое обслуживание систем противопожарного водоснабжения относится к лицензируемой деятельности по пункту 3 приложения к постановлению Правительства РФ № 1128 от 28.07.2020. Пункты 3.19 и 6.2.1 ГОСТ Р 59643-2021 прямо указывают, что ТО ВПВ (пожарного крана) выполняет организация или подразделение, имеющие лицензию МЧС на монтаж, ТО и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности.

Ключевой нюанс: лицензия нужна именно на системы противопожарного водоснабжения, а не на первичные средства пожаротушения. С 1 августа 2026 года этому виду работ соответствует и отдельный код ОКВЭД 43.22.23 — подробнее в статье о новых кодах ОКВЭД по пожарной безопасности. Оформить разрешение помогает наша услуга лицензия МЧС на монтаж, ТО и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности.

Перекатка пожарных рукавов: можно без лицензии

Перекатка рукавов на новое ребро (п. 50 ППР) не отнесена к лицензируемому техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения, а требования пунктов 48 и 50 не относятся к первичным средствам пожаротушения. Поэтому перекатку пожарных рукавов руководитель организации вправе организовать собственными силами, без привлечения лицензиата. Это одна из немногих операций с элементами противопожарной защиты, которую закон разрешает выполнять без лицензии.

Откуда путаница и что это значит для тендеров

Споры вокруг этих работ во многом объясняются тем, что у участников рынка нет единого понимания, что именно входит в состав ВПВ, а что нет; свою роль сыграла и статья 43 Федерального закона № 123-ФЗ, которая ранее относила пожарные краны к первичным средствам пожаротушения (впоследствии норма была скорректирована). Практический вывод для заказчиков: в техническом задании на проверку ВПВ нельзя требовать наличие в лицензии вида работ по первичным средствам пожаротушения — корректно требовать лицензию именно на монтаж, ТО и ремонт систем противопожарного водоснабжения. Проверить действующую лицензию исполнителя можно по инструкции «как проверить лицензию МЧС в реестре».

Частые вопросы

Нужна ли лицензия МЧС на перекатку пожарных рукавов?

Нет. Перекатка рукавов на новую скатку — эксплуатационная операция, не отнесённая к лицензируемым видам работ. Её можно выполнять силами самой организации по внутреннему регламенту. Лицензия МЧС требуется на другое — на проверку внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) на водоотдачу как часть технического обслуживания систем противопожарного водоснабжения.

Нужна ли лицензия МЧС на проверку ВПВ на водоотдачу?

Да. Это часть технического обслуживания систем противопожарного водоснабжения, которое относится к лицензируемой деятельности (ПП № 1128).

Можно ли перекатывать пожарные рукава без лицензии?

Да. Перекатка рукавов (п. 50 ППР) не отнесена к лицензируемому ТО систем и может выполняться силами организации.

Какая именно лицензия нужна для проверки ВПВ?

На монтаж, ТО и ремонт систем противопожарного водоснабжения. Требовать вид работ по первичным средствам пожаротушения для этих проверок неправомерно.

Пожарный кран входит в состав ВПВ?

Формально нет, но водоотдача ВПВ приравнена к водоотдаче пожарного крана, поскольку проверка проводится через него.

Кто отвечает за организацию этих работ?

Руководитель объекта. Проверку ВПВ он заказывает у лицензиата, а перекатку рукавов может организовать самостоятельно.

Источники и нормативная база

• Постановление Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Правила противопожарного режима» (п. 48 — проверка ВПВ, п. 50 — перекатка рукавов).
• Постановление Правительства РФ № 1128 от 28.07.2020 — лицензирование монтажа, ТО и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности (п. 3 приложения — системы противопожарного водоснабжения).
• ГОСТ Р 59643-2021 и СП 10.13130.2020 — внутренний противопожарный водопровод, техническое обслуживание, водоотдача (п. 3.19, 6.2.1, 6.4.1).
• Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 43).

Материал носит справочный характер и отражает обоснованную позицию по действующим нормам; официальные разъяснения территориальных органов МЧС по отдельным вопросам могут различаться.

Автор материала Анна Ведущий эксперт по лицензированию и СРО Профиль автора →