Испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ) в системе МЧС России

Испытательная пожарная лаборатория (ИПЛ) — специализированное учреждение в системе МЧС России, которое проводит исследование пожаров, пожарно-техническую экспертизу и испытания веществ, материалов и систем на пожарную безопасность. Государственные ИПЛ действуют как судебно-экспертные учреждения федеральной противопожарной службы (СЭУ ФПС «ИПЛ»).

Разберём, что такое ИПЛ и её место в системе МЧС, на каких законах основана её работа, чем она занимается, кто может воспользоваться её услугами и какие документы выдаются по итогам. Материал опирается на нормативную базу — федеральные законы, приказы МЧС и ГОСТы.

Что такое ИПЛ и её место в системе МЧС

ИПЛ входят в структуру федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (ФПС ГПС) МЧС России. В большинстве регионов они действуют как федеральные государственные бюджетные учреждения — ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы „Испытательная пожарная лаборатория“ по субъекту Российской Федерации» (сокращённо — СЭУ ФПС «ИПЛ»).

Такие учреждения созданы в соответствии с приказом МЧС России от 14.10.2005 № 745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы». Каждая ИПЛ — самостоятельное юридическое лицо и работает на территории своего субъекта.

Правовая основа деятельности ИПЛ

Работа ИПЛ опирается на федеральное законодательство, приказы МЧС и национальные стандарты.

Чем занимается ИПЛ: направления и услуги

Деятельность ИПЛ охватывает исследование пожаров, экспертизу, испытания и расчёты.

Государственные и негосударственные пожарные лаборатории: в чём разница

Под «пожарной лабораторией» понимают и государственные СЭУ ФПС «ИПЛ» в системе МЧС, и частные испытательные лаборатории пожарного профиля. Отличия принципиальны:

• государственные ИПЛ (СЭУ ФПС) проводят судебную пожарно-техническую экспертизу и исследование пожаров — это функция, связанная с процессуальной деятельностью;
• частные (коммерческие) лаборатории выполняют испытания и измерения в рамках своей области аккредитации, но не проводят государственную судебную экспертизу;
• для испытаний в целях подтверждения соответствия лаборатория должна быть аккредитована в национальной системе аккредитации (Федеральный закон № 412-ФЗ).

Кто может воспользоваться услугами ИПЛ и на каком основании

• инспекторы государственного пожарного надзора (ГПН) — при проверках объектов и по фактам пожаров;
• органы дознания, следствия и суд — в рамках процессуальных действий (Федеральный закон № 73-ФЗ);
• организации и физические лица — на договорной (платной) основе: для испытаний систем противопожарной защиты, огнезащиты, расчётов категорий и пожарного риска.

Как заказать услугу и что вы получаете

Коммерческие услуги ИПЛ оказываются по договору. Определяют объект и вид работ (например, испытание пожарной лестницы или проверка системы дымоудаления), согласовывают условия и сроки. По итогам ИПЛ выдаёт документ, подтверждающий результат:

• протокол испытаний — по результатам испытаний систем, конструкций и материалов;
• заключение эксперта — по результатам пожарно-технической экспертизы или исследования пожара;
• расчёт (отчёт) — по категорированию помещений или оценке пожарного риска.

Эти документы используются при вводе объектов в эксплуатацию, в надзорных и судебных процедурах, при обосновании проектных решений.

Аккредитация и юридическая сила результатов

Юридическая сила результата зависит от статуса лаборатории и вида работ. Заключение судебного эксперта государственной ИПЛ имеет доказательственное значение в уголовном, гражданском или административном процессе (Федеральный закон № 73-ФЗ). Протокол испытаний имеет силу, если лаборатория аккредитована на соответствующую область (Федеральный закон № 412-ФЗ), а испытания проведены по действующим методикам и стандартам. Поэтому перед заказом важно убедиться в области аккредитации лаборатории и применимых методах.

Частые вопросы

Чем ИПЛ отличается от обычной лаборатории? ИПЛ специализируется на пожарной безопасности, а в государственном формате — ещё и на судебной пожарно-технической экспертизе.

Может ли коммерческая организация заказать услугу ИПЛ? Да, на договорной основе — например, испытание систем противопожарной защиты или расчёт пожарного риска.

Какой документ выдают по итогам? Протокол испытаний, заключение эксперта или расчёт — в зависимости от работы.

Нужна ли лаборатории аккредитация? Для испытаний в целях подтверждения соответствия — да (Федеральный закон № 412-ФЗ).

Источники и нормативная база

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
• Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»
• Приказ МЧС России от 14.10.2005 № 745
• Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084
• ГОСТ 12.1.044 (показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов)

Испытания и требования пожарной безопасности тесно связаны с лицензируемыми работами. «СЛК Центр» помогает оформить лицензию МЧС на монтаж и обслуживание систем противопожарной защиты, а также пройти аттестацию эксперта МЧС по независимой оценке пожарного риска. Смежные материалы — статья «Нормативные документы по лицензированию в области пожарной безопасности» и термин средства обеспечения пожарной безопасности.

Автор материала Анна Ведущий эксперт по лицензированию и СРО Профиль автора →