8 июля 2026
Слова «аттестованная» и «аккредитованная» лаборатория в переписке и тендерной документации нередко используют как синонимы. На практике за ними стоят разные процедуры, разные документы и разный круг заказчиков, готовых принять ваш протокол испытаний. Ниже — разбор без маркетинговых упрощений: какая процедура кому нужна по закону, как она устроена по этапам, сколько занимает времени, из чего складывается бюджет и где проверить чужой аттестат перед тем, как заключать договор.
Обе процедуры отвечают на вопрос «можно ли доверять результатам этой лаборатории», но опираются на разные правовые конструкции. Аттестация живёт внутри отраслевых и ведомственных систем: её правила устанавливает не федеральный закон, а нормативный документ конкретной системы оценки соответствия. Аккредитация в национальной системе регулируется Федеральным законом № 412-ФЗ, проводится единственным национальным органом — Росаккредитацией — и подтверждает соответствие ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
| Признак | Аттестация | Аккредитация |
| Что подтверждает | Наличие условий для выполнения заявленных видов контроля в рамках отраслевой системы | Компетентность по международному стандарту, признаваемую государством |
| Правовая основа | Правила системы: СДАНК-01-2020, МИ 2427-2016, ведомственные и корпоративные требования | ФЗ № 412-ФЗ, критерии аккредитации, ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 |
| Кто проводит | Независимые органы по аттестации, включённые в реестр своей системы | Росаккредитация с привлечением экспертных организаций и экспертов по аккредитации |
| Итоговый документ | Свидетельство об аттестации | Аттестат аккредитации и запись в реестре аккредитованных лиц |
| Срок действия | Ограничен правилами системы — например, до трёх лет для лабораторий НК | Не устанавливается; статус поддерживается подтверждением компетентности |
| Где признают результаты | В пределах системы, отрасли или у заказчика, который на неё ссылается | В сфере государственного регулирования: сертификация, декларирование, надзор, суд |
| Публичная проверка | Реестр соответствующей системы | Открытый реестр Росаккредитации |
Короткая формула: аттестация — это допуск в конкретную отраслевую систему, аккредитация — универсальный статус, который работает везде, где государство требует официального подтверждения компетентности. Одна процедура не заменяет другую и не является «более высокой ступенью» — они просто решают разные задачи.
Выбор определяется не размером лаборатории и не желанием владельца, а тем, для чего будут использоваться протоколы. Ориентир по основным типам:
| Тип лаборатории | Что проходит | Основание |
| Лаборатория неразрушающего контроля (ЛНК) | Аттестация в системе НК | ФНП, приказ Ростехнадзора № 478; СДАНК-01-2020 |
| Электротехническая лаборатория (ЭТЛ) | Регистрация в территориальном управлении Ростехнадзора | Инструкция, введённая письмом Минэнерго России № 32-01-04/55 |
| Испытательная лаборатория для сертификации и декларирования | Аккредитация в национальной системе | ФЗ № 412-ФЗ, технические регламенты |
| Аналитическая, экологическая лаборатория | Аккредитация; дополнительно — оценка состояния измерений | ФЗ № 412-ФЗ; МИ 2427-2016 |
| Строительная лаборатория на объекте | Требования заказчика или застройщика; аккредитация — при выдаче протоколов вовне | Договор, СТО, требования технического заказчика |
| Лаборатория, претендующая на право поверки СИ | Аккредитация на поверку средств измерений | ФЗ № 102-ФЗ, ФЗ № 412-ФЗ |
| Заводская лаборатория входного и приёмочного контроля | Внутренние правила предприятия; обязательных процедур нет | Система менеджмента качества предприятия |
Подробный разбор классификации — в материале «Виды лабораторий и регистрация электролаборатории».
Работы по неразрушающему контролю технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах вправе выполнять только аттестованные лаборатории — это прямое требование федеральных норм и правил, утверждённых приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 № 478. Процедуру описывает СДАНК-01-2020, разработанный с оглядкой на ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, поэтому по составу требований аттестация ЛНК близка к аккредитации.
| Этап | Содержание | Ориентир по сроку |
| Подача заявки | Заявка с комплектом документов в независимый орган по аттестации | — |
| Рассмотрение документов | Проверка полноты и соответствия правилам системы | до 10 рабочих дней |
| Проверка на месте | Оценка оборудования, персонала, помещений и записей | 1–3 дня |
| Решение и выдача свидетельства | Решение комиссии, внесение в реестр системы | после устранения замечаний |
| Поддержание статуса | Инспекционный контроль в течение срока действия | периодически, до истечения 3 лет |
Свидетельство выдают на срок до трёх лет. Ключевое отличие от аккредитации: статус нужно продлевать целиком, а не поддерживать процедурой подтверждения компетентности.
Формулировка «аттестация аналитической лаборатории» осталась от РД 50-194-80 и сегодня некорректна. Действующая процедура называется оценкой состояния измерений и описана в МИ 2427-2016. Она подтверждает, что лаборатория способна выполнять измерения в закреплённой за ней области, и проводится организациями, подведомственными Росстандарту.
Три момента, которые важно понимать до того, как вы оплатите такую работу. Первое: решение о проведении оценки принимает руководитель организации — законом она как обязательная не установлена. Второе: полученный документ добровольный и в национальной системе аккредитации отдельно не учитывается, то есть он не сокращает объём проверки при аккредитации. Третье: для сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений он аккредитацию не заменяет. Ценность процедуры — во внутренней диагностике: она честно показывает, где лаборатория «просядет» на настоящей выездной оценке.
Для электротехнических лабораторий ни аттестация, ни аккредитация не предусмотрены — действует отдельный механизм регистрации в территориальном управлении Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица, которому принадлежит лаборатория. Орган государственного энергетического надзора проводит осмотр и на основании акта комиссии оформляет допуск в эксплуатацию. Порядок закреплён Инструкцией, введённой письмом Минэнерго России от 13.03.2001 № 32-01-04/55.
Результат процедуры — запись в журнале регистрации и свидетельство о регистрации ЭТЛ с указанием разрешённых видов испытаний и предельных напряжений. При осмотре инспектор проверяет соответствие требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 — включая документы системы менеджмента, поверку приборов и квалификацию персонала, поэтому подготовка по сути повторяет подготовку к аккредитации. Единственный случай, когда регистрация не нужна: испытания и измерения выполняются в процессе монтажа и наладки и не завершаются оформлением протоколов или иных официальных документов. Как это устроено на практике — в разделе «Регистрация электролаборатории».
Заявление и комплект документов подаются в электронном виде через личный кабинет во ФГИС Росаккредитации. Дальше процедура разворачивается по стадиям, каждая из которых может остановиться на устранении замечаний — именно поэтому календарные сроки почти всегда длиннее нормативных.
| Этап | Что происходит | Ориентир |
| Подготовка | Разработка документов системы менеджмента, проекта области аккредитации, приведение фонда НД и оборудования в порядок | от 1 до 3 месяцев |
| Подача заявления | Регистрация во ФГИС, уплата государственной пошлины | 1–3 дня |
| Проверка заявления | Формальная проверка комплектности, при недостатках — уведомление заявителя | несколько рабочих дней |
| Экспертиза документов | Экспертная группа оценивает документы и проект области, направляет запросы | до 20 рабочих дней |
| Выездная оценка | Проверка на месте: помещения, оборудование, персонал, демонстрация методик | 1–5 дней |
| Устранение несоответствий | Корректирующие мероприятия и подтверждающие документы | по сроку, установленному актом |
| Решение и внесение в реестр | Приказ об аккредитации, публикация сведений в реестре | до 10 рабочих дней |
Административный регламент (приказ Росаккредитации от 29.04.2020 № 84) отводит на предоставление услуги до 100 рабочих дней со дня поступления заявления, но течение срока приостанавливается на время устранения замечаний. Реалистичный горизонт для лаборатории, которая начинает с нуля, — от четырёх до восьми месяцев с учётом подготовки. Основной резерв времени лежит не в самой процедуре, а в готовности документов и оборудования к моменту подачи.
Состав комплекта немного различается для аккредитации, аттестации ЛНК и регистрации ЭТЛ, но ядро одинаковое.
| Группа | Что входит |
| Система менеджмента | Руководство по качеству, положение о лаборатории, процедуры по разделам ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, реестр рисков, программы внутренних аудитов и анализа со стороны руководства |
| Область деятельности | Проект области аккредитации: объекты, показатели, диапазоны, методики измерений со ссылками на нормативные документы |
| Оборудование | Паспорта, свидетельства о поверке и сертификаты калибровки, графики технического обслуживания, журналы учёта |
| Персонал | Дипломы, удостоверения о повышении квалификации, трудовые договоры, должностные инструкции, записи о стажировке и допуске к самостоятельной работе |
| Помещения и условия | Правоустанавливающие документы, схемы, записи регистрации условий окружающей среды |
| Достоверность результатов | Процедура и записи внутрилабораторного контроля, план и результаты участия в межлабораторных сличительных испытаниях, стандартные образцы |
Самый трудоёмкий блок — система менеджмента: его структуру мы подробно разобрали в статьях «Руководство по качеству лаборатории» и «Анализ системы менеджмента со стороны руководства». Второй по частоте источник замечаний — область деятельности: методики берут не из реестра аттестованных методик измерений либо указывают их в устаревших редакциях.
Разбираем лицензирование простым языком
Подпишитесь на Telegram-канал СЛК Центра — чтобы не пропустить важное.
Здесь чаще всего встречается заблуждение: в интернете можно встретить утверждение, что аттестат аккредитации выдаётся на три или пять лет. Это неверно. В национальной системе срок действия аккредитации не устанавливается — статус сохраняется, пока аккредитованное лицо вовремя проходит процедуру подтверждения компетентности. Периодичность задана статьёй 24 Федерального закона № 412-ФЗ:
| Процедура | Когда проходят |
| Первое подтверждение компетентности | В течение первого года со дня аккредитации |
| Последующие | Не реже одного раза в два года со дня прохождения предыдущей процедуры |
| Расширенная процедура | Каждые пять лет со дня аккредитации |
Пропуск срока — не формальность: он влечёт приостановление действия аккредитации, а протоколы, выданные в этот период, теряют силу для целей государственного регулирования. Отдельно отслеживайте расширение области аккредитации: новые методики нельзя применять до внесения изменений в реестр, даже если оборудование и персонал для них уже есть.
Единой цены не существует, зато есть понятная структура затрат. Государственная пошлина в ней — самая маленькая и самая предсказуемая часть.
| Статья расходов | Что входит | Комментарий |
| Государственная пошлина | Выдача аттестата аккредитации | 3 500 ₽ по главе 25.3 НК РФ |
| Работа экспертной организации | Экспертиза документов и выездная оценка, командировочные расходы экспертов | Предельные размеры установлены постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 653; расчёт зависит от объёма области |
| Метрологическое обеспечение | Поверка и калибровка приборов, стандартные образцы, реактивы | Часто крупнейшая статья, считается по фактическому парку оборудования |
| Персонал | Обучение, повышение квалификации, подготовка внутренних аудиторов | Зависит от численности и требований к квалификации |
| Межлабораторные сличения | Участие в программах проверки квалификации | По числу показателей в области; обязательное условие достоверности |
| Сопровождение | Разработка документов системы менеджмента, подготовка к оценке, ведение переписки с органом | Оценивается по объёму области и исходному состоянию документации |
На итоговую сумму сильнее всего влияют четыре фактора: размер области (количество объектов, показателей и методик), исходное состояние документации, парк оборудования, требующего поверки, и число сотрудников, которых нужно обучить. Лаборатория с областью на десяток показателей и лаборатория на несколько сотен различаются по бюджету на порядок, поэтому любые «цены от» в рекламе стоит воспринимать как стоимость входа, а не как смету.
Проверка занимает пару минут и защищает от протоколов, которые потом не примет надзор или заказчик.
| Что проверяем | Где | На что смотреть |
| Аттестат аккредитации | Открытый реестр Росаккредитации | Статус (действует / приостановлен), дата ближайшего подтверждения компетентности, наличие нужного показателя в области |
| Свидетельство ЛНК | Реестр системы оценки соответствия, выдавшей свидетельство | Срок действия, виды контроля, объекты |
| Регистрация ЭТЛ | Территориальное управление Ростехнадзора, выдавшее свидетельство | Разрешённые виды испытаний и предельное напряжение |
Главная ошибка при проверке — убедиться, что аттестат действует, и не сверить область. Протокол на показатель, которого нет в области аккредитации, юридически ничтожен, даже если сама лаборатория безупречна.
Помимо национальной системы существуют добровольные системы, которые выдают собственные аттестаты. Это законно: добровольная оценка соответствия предусмотрена законодательством о техническом регулировании, а сами системы регистрируются в установленном порядке. Проблема начинается там, где такой документ преподносят как равноценную замену национальной аккредитации.
Различие простое. Там, где закон требует, чтобы испытания проводила лаборатория, аккредитованная в национальной системе — обязательная сертификация и декларирование по техническим регламентам, государственный контроль и надзор, ряд экспертиз, — добровольный аттестат не подходит. В остальных случаях, когда заказчик сам определяет требования к лаборатории, он вправе признать любой документ, включая аттестат добровольной системы. Поэтому корректная формулировка звучит не «добровольной аккредитации достаточно для закупок», а «смотрите, что написано в документации закупки и в техническом регламенте на вашу продукцию». Если там есть отсылка к национальной системе, вопрос закрыт.
Что мы регулярно видим у лабораторий, которые приходят после неудачной попытки. Выбирают процедуру «по цене», не проверив, какой документ реально требуется заказчику, и получают статус, который никому не нужен. Пишут руководство по качеству под копирку с чужого образца — на выездной оценке выясняется, что описанные процессы не совпадают с фактическими. Заявляют избыточно широкую область, чтобы «взять с запасом», и не могут продемонстрировать компетентность по половине методик. Оставляют на последний момент поверку приборов и участие в межлабораторных сличениях, хотя это самые долгие по времени пункты. И, наконец, забывают про календарь подтверждения компетентности после получения аттестата — а именно на этом чаще всего теряют статус уже работающие лаборатории.
Аттестация проводится по правилам отраслевой системы и признаётся внутри неё; аккредитация проводится Росаккредитацией по ФЗ № 412-ФЗ на соответствие ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и признаётся в сфере государственного регулирования. Это не ступени одной лестницы, а разные механизмы для разных задач.
Да, если её протоколы не используются там, где закон требует аккредитованного лица. Заводская лаборатория входного контроля, лаборатория строительной организации для собственных нужд, исследовательская лаборатория работают без аккредитации. Как только протокол выходит вовне — для сертификации, надзора, приёмки объекта — статус становится обязательным.
Срок действия не устанавливается. Статус поддерживается подтверждением компетентности: первое — в течение первого года со дня аккредитации, далее не реже одного раза в два года, плюс процедура каждые пять лет со дня аккредитации.
Нет. Для ЭТЛ предусмотрена регистрация в территориальном управлении Ростехнадзора с оформлением допуска в эксплуатацию и свидетельства о регистрации. Аттестация в системе НК и аккредитация в национальной системе для этого не требуются.
Госпошлина за выдачу аттестата — 3 500 ₽. Остальное складывается из платы экспертной организации (предельные размеры установлены постановлением Правительства РФ № 653), метрологического обеспечения, обучения персонала, участия в межлабораторных сличениях и сопровождения. Итог определяется размером области и исходной готовностью лаборатории.
Соответствие фактической работы описанным процедурам: помещения и условия, состояние и поверку оборудования, квалификацию и допуски персонала, записи внутрилабораторного контроля, а также практическую демонстрацию заявленных методик сотрудниками лаборатории.
Лаборатории неразрушающего контроля проходят аттестацию в системе НК, электротехнические — регистрируются в Ростехнадзоре, остальным для работы «вовне» нужна аккредитация в национальной системе. Оценка состояния измерений по МИ 2427-2016 добровольна и аккредитацию не заменяет, а добровольные системы работают только там, где закон не требует национального статуса. Аттестат аккредитации бессрочен, но требует дисциплины в сроках подтверждения компетентности. И главное: выбирать процедуру нужно от конечного адресата протокола, а не от стоимости и скорости оформления.
«СЛК Центр» сопровождает регистрацию электролабораторий в Ростехнадзоре, аттестацию ЛНК и аккредитацию лабораторий «под ключ» — от разработки документов системы менеджмента по ГОСТ ISO/IEC 17025 и формирования области до прохождения выездной оценки и устранения замечаний. Мы также помогаем с лицензированием, вступлением в СРО, НОК и услугами по охране труда. Опишите задачу — разберём вашу ситуацию и предложим маршрут с реальными сроками.
Материал носит справочно-информационный характер и не является официальной методикой или юридической консультацией. Нормативные документы приводятся в действующей на дату публикации редакции; сроки и размеры платежей могут меняться — перед применением сверяйтесь с официальными источниками.
Услуга по теме статьи
Аттестация
Оформим документы под ключ — быстро, с гарантией результата.
Доверьте оформление документов экспертам — мы берём на себя весь процесс.
Опишите задачу — эксперт перезвонит за 15 минут и подскажет оптимальное решение.
Оставьте телефон — эксперт перезвонит в течение 15 минут, бесплатно проконсультирует.
Или позвоните сразу: +7 (495) 215-06-21