Главная › Словарь › Система управления охраной труда
Система управления охраной труда (СУОТ) — это комплекс взаимосвязанных элементов, устанавливающих политику и цели работодателя в области охраны труда, а также процедуры по достижению этих целей (ст. 209 Трудового кодекса РФ). Проще говоря, это выстроенный на предприятии механизм, который обеспечивает безопасность труда системно, а не разово.
Создание и обеспечение функционирования системы управления охраной труда — прямая обязанность каждого работодателя (ст. 214 и 217 ТК РФ), независимо от размера бизнеса и сферы деятельности. СУОТ строится с учётом специфики деятельности и результатов оценки профессиональных рисков.
Обязана ли небольшая компания создавать СУОТ? Да. Статья 217 ТК РФ требует наличия системы управления охраной труда у каждого работодателя независимо от численности штата и вида деятельности. Различается лишь масштаб системы: для микропредприятия документы заметно проще, чем для завода.
Какие документы входят в СУОТ? Базовый комплект — положение о СУОТ, разработанное с учётом примерного положения из приказа Минтруда № 776н, политика в области охраны труда, результаты оценки профессиональных рисков, перечень мероприятий по улучшению условий труда и приказы о назначении ответственных лиц.
Что проверяет инспекция труда в части СУОТ? Инспектора ГИТ смотрят, утверждено ли положение о СУОТ, проведена ли оценка профрисков реально, а не формально, организованы ли обучение по охране труда, медосмотры и учёт микротравм. Отсутствие системы квалифицируется как нарушение государственных требований охраны труда.
| Нормативный акт | Что регулирует |
|---|---|
| ст. 209, 217 ТК РФ | Определение СУОТ и обязанность создать и обеспечить её функционирование |
| Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н | Примерное положение о системе управления охраной труда |
| ГОСТ 12.0.230-2007, ГОСТ Р ИСО 45001 | Требования и рекомендации к построению СУОТ (в т.ч. на основе международного стандарта ISO 45001) |
| КоАП РФ, ст. 5.27.1 | Ответственность за отсутствие или несоответствие СУОТ требованиям |
На основе Примерного положения (776н) работодатель формирует свою систему, которая обычно включает элементы:
| Элемент | Содержание |
|---|---|
| Политика и цели в области охраны труда | Заявленные намерения работодателя и измеримые цели по улучшению условий труда |
| Распределение обязанностей | Полномочия и ответственность руководителей, специалиста по ОТ и работников |
| Оценка профессиональных рисков | Выявление опасностей, оценка и меры по снижению уровня рисков |
| Процедуры | Обучение и инструктажи, обеспечение СИЗ, медосмотры, реагирование на аварии, расследование несчастных случаев |
| Планирование мероприятий | План улучшения условий и охраны труда, ресурсы и сроки |
| Контроль и документирование | СОУТ, проверки, учёт документов, анализ показателей и корректирующие действия |
Ключевой документ системы — Положение о системе управления охраной труда. Это локальный нормативный акт, который разрабатывается на основе Примерного положения (776н) под конкретную организацию и утверждается приказом работодателя с учётом мнения профсоюзного (представительного) органа при его наличии.
СУОТ строится по циклу непрерывного улучшения (принцип PDCA): планирование мероприятий → реализация процедур → контроль (СОУТ, проверки, анализ показателей) → улучшение по итогам контроля и расследований. Такой подход соответствует и требованиям ГОСТ, и международному стандарту ISO 45001.
Отсутствие СУОТ, отсутствие Положения о СУОТ или его несоответствие требованиям квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ): для должностных лиц — 2 000–5 000 ₽, для юридических лиц — 50 000–80 000 ₽; при повторном нарушении — повышенные штрафы и дисквалификация должностного лица.
СЛК Центр разрабатывает Положение о СУОТ и полный комплект документации по охране труда под конкретную организацию, проводит оценку профессиональных рисков и СОУТ. Подробнее — в разделе услуг по охране труда.
Материал носит справочный характер и актуален на июль 2026 года. Перед применением сверяйтесь с действующими редакциями нормативных актов.
Оставьте телефон — перезвоним и поможем в вопросах лицензирования, СРО, электролаборатории и охраны труда.
Оставьте телефон — эксперт перезвонит в течение 15 минут, бесплатно проконсультирует.
Или позвоните сразу: +7 (495) 215-06-21
