Аттестация

Аттестация в области промышленной безопасности — проверка знания руководителями и специалистами организаций требований промышленной, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Успешно пройденная аттестация подтверждает право работника выполнять свои обязанности на опасном производственном объекте. Требование установлено ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, порядок — постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365.

Кто обязан проходить

Руководители и заместители руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, объекты энергетики и гидротехнические сооружения; специалисты, осуществляющие авторский и технический надзор; лица, ответственные за производственный контроль. Рядовой рабочий персонал аттестацию не проходит — для него предусмотрены инструктажи и проверка знаний в комиссиях организации.

Области аттестации

Аттестация сдаётся по областям, соответствующим должностным обязанностям: А — общие требования промышленной безопасности; Б — специальные требования по отраслям (химическая, горнорудная, нефтегазовая, объекты газораспределения, подъёмные сооружения, котлонадзор и другие — Б.1–Б.12); Г — энергетическая безопасность; Д — гидротехнические сооружения. Один специалист нередко аттестуется сразу по нескольким областям — набор определяется приказом по организации исходя из реальных обязанностей.

Где и как проходит

Первичная аттестация — не позднее месяца после назначения на должность, далее периодическая — не реже одного раза в 5 лет, а также внеочередная при введении новых нормативных актов. Экзамен сдаётся тестированием через Единый портал тестирования: в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора либо во внутренней аттестационной комиссии организации, если она создана и соответствует требованиям постановления № 1365. Результат фиксируется в реестре — «корочки» больше не главное, статус проверяется онлайн.

Одно слово — разные процедуры

Термин «аттестация» в разрешительной сфере многозначен, и путаница стоит дорого. Кроме аттестации по промбезопасности существуют: аттестация лабораторий неразрушающего контроля — статус лаборатории, а не человека; аттестация специалистов НК по уровням квалификации; аттестация методик измерений по 102-ФЗ; проверка знаний по электробезопасности с присвоением групп — отдельная процедура по приказу № 903н; наконец, прежняя «аттестация рабочих мест» с 2014 года заменена специальной оценкой условий труда. Каждая процедура имеет свой порядок, орган и периодичность.

Частые вопросы

Что будет, если специалист не аттестован? Он не вправе исполнять обязанности, связанные с ОПО; для организации это нарушение требований промышленной безопасности — ст. 9.1 КоАП РФ: штраф до 300 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, а для должностных лиц — штраф или дисквалификация.

Сколько действует аттестация? Пять лет, если раньше не наступили основания для внеочередной — например, существенное обновление нормативных требований в области аттестации или переход на должность с другими обязанностями.

Чем аттестация по промбезопасности отличается от проверки знаний по электробезопасности? Это разные системы: первая — Ростехнадзор по 116-ФЗ для работы на ОПО (области А, Б, Г, Д), вторая — присвоение групп допуска по приказу Минтруда № 903н. Энергетику предприятия часто нужны обе.

Нормативные основания

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, ст. 14.1; постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365; КоАП РФ, ст. 9.1. Подготовку и сопровождение аттестации руководителей и специалистов выполняет СЛК Центр.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.